【警政時報 薛秀蓮 / 新北報導】新北市政府將「動物保護」視為進步城市的重要指標，並將「人與動物和諧共處」納入城市治理核心。近年來，新北市不僅完成動保政策的全面升級，更透過國際合作，讓城市的溫度超越國界。今年八月，來自十七個國家與地區的動物保護專業人士，走進瑞芳山間的「夢幻動物之家」，見證這座亞洲動物友善城市的成就，並搭起國際認養橋梁，讓臺灣毛寶貝找到幸福新家。

從收容管制到生命共榮：新北市動保政策的蛻變

瑞芳山間，矗立著一棟外觀宛如美麗教堂的建築，這不是宗教場館，而是榮獲中華建築金石獎肯定的瑞芳動物之家，今年四月正式啟用。它象徵著新北市動保政策的重大轉折──從過去的「收容與管制」到如今「尊重生命、共享共榮」的全新思維。

早年，流浪動物多以捕捉與管制為主要處理方式，收容環境簡陋、專業人力不足，難以體現對生命價值的尊重。隨著社會觀念進步，動物逐漸被視為生活共同體的一部分，新北市於民國一Ｏ一年率先成立動保處，並招聘八十名專業動保員，開啟專業化管理的新篇章。

民國一Ｏ四年，新北市主動提出十二項零撲殺配套措施，從「源頭管控」到「杜絕非法繁殖場」，再到「加強飼主責任」，建立完整的福利導向制度。如今，從高收容壓力到認養率突破九成，新北市用十年的努力，改變了數萬隻動物的命運。

十二項全國首創政策，打造動物友善服務網

除了零撲殺，新北市更以十二項全國首創政策，建構全方位的動物友善城市：

寵物防疫旅館：新冠肺炎期間協助飼主安置寵物，讓飼主安心就醫。

動保警察合作平台：專責查緝動物虐待案件，快速執法打擊非法保護動物。

里辦公處認養小棧：讓社區居民更貼近待認養犬貓，縮短距離感。

多元認養方案：結合派出所、清潔隊、公所、學校推動機關犬、校園犬等。

毛寶貝行動醫療站：偏區也有基本醫療保障，守護每一個毛寶貝健康。

三級醫療制度：動物救援可經由動物之家、毛寶貝醫療中心、民間專科醫院或台灣大學附設動物醫院，就醫診療協助毛寶貝健康。

333政策：每隻動物每周三次鮮食、三次遛狗及訓犬師協助行為訓練減少三種犬隻不易認養行為。

毛寶貝長照服務：針對年長、失能動物提供安養照護，讓牠們安享晚年。

LINE「新北市動物保護網」：整合認養、醫療、教育等資訊，實現動保服務數位化，隨手可查、隨時互動。

生命教育認證制度：飼主須完成課程才能領養，目前已核發超過二萬六千張認證卡，讓飼養責任成為共識。

毛寶貝生命教育園區：將動物之家轉型為教育平台，推廣尊重生命的理念，吸引校園與社區參訪。

鳥兔蛇龜鼠寵物飼養指引：推動非犬貓寵物登記，設置非犬貓寵物登記站。

這些創舉讓新北市不僅是政策先驅，更讓「動物友善」走進日常生活，成為全民參與的社會運動。

跨域治理：從法制化到社區動員

動物保護不是單一部門可以完成的任務，新北市透過《新北市動物保護自治條例》，補足現行動物保護法不足之處，更與社區里長合作，讓動保教育深入基層，並鼓勵企業投入企業社會責任資源，形成「政府、社會、企業」三方共治的動保模式。

在教育層面，透過生命教育課程、認養活動與校園推廣，讓尊重生命的觀念從小扎根，為城市永續奠基。同時推廣「認養、終養、不棄養，給牠一個溫暖的家」，並搭配獎勵與補助政策，鼓勵民眾用行動改變動物命運。

瑞芳動物之家：國際標準、人性化設計與國際獲獎的典範

瑞芳動物之家原建於民國八十年間，空間狹小、設施老舊，動保處於民國一一Ｏ年起拆除重建，並邀請國際專家及防止虐待動物協會參與設計，採用三大獨立動線（犬貓入所、物資運送、民眾認養），降低動物壓力，並導入智慧環控系統，確保犬貓四季皆有舒適環境。建築概念以「家」為核心，讓收容空間充滿安全感與溫度，並設置戶外互動空間，增加動物與認養人的互動機會。這樣的設計，不僅提升動物福祉，更讓國際訪團驚艷，成為「亞洲最美動物之家」。

特別值得一提的是，新北市政府動保處所屬「瑞芳動物之家建築物新建暨景觀改善工程」，榮獲 二Ｏ二五芬蘭 Arch Design Award 銀獎及 二Ｏ二五美國 MUSE Design Awards 銀獎殊榮，友善動物及國際化設計理念深獲專業評審肯定。市長並於市政會議頒贈感謝狀予本案陳威翰建築師與台灣防止虐待動物協會姜怡如執行長，感謝其專業協助。

園區設計結合紅磚、木紋磚等溫暖材質，並邀集美國收容所設計專家 Heather Lewis 共同參與，實現國際接軌的動保理念。啟用後可收容一百五十隻犬貓、每年最大認養量能約一千隻犬貓，成為全國最夢幻的動物之家。

國際認養啟動，讓世界看見臺灣

今年八月，「第二十五屆亞洲動物保護大會」首次在臺灣舉行，來自英國、日本、印度、德國、美國、韓國、澳洲等十七國、四十八位動保專業人士走進瑞芳動物之家，進行交流與實地參訪，對新北市的動保政策與設施設計給予高度肯定。會中，日本國際動保團體代表更當場認養一隻在園區待超過五年的三腳高齡犬「斑斑」，象徵國際認養新里程碑。

這不是第一個跨國幸福故事。去年，來自德國的交換學生莉娜在十分老街遇見三腳犬「小黑」，一見鍾情後，決定將牠帶回德國。新北市動保處協助辦理檢疫、疫苗與出國前訓練，讓小黑順利飛越萬里，進入一個充滿愛的新家庭。

未來，新北市將持續推動國際認養，與日本、加拿大等國建立合作管道，並協助檢疫流程與運輸安排，讓更多毛寶貝有機會找到幸福歸宿，讓「新北溫度」傳遍全球。

從動物友善城市邁向生命共榮

新北市動保政策已連續四年獲得農業部「認養率提升最佳獎」，並在三大評鑑項目拿下特優，更在民國一Ｏ八年榮獲「亞洲動物友善城市特優級」肯定，與國際標準接軌。

未來，新北市將以「全生命週期照顧」為核心，從出生、成長、醫療、長照到善終，打造完整動保體系，並持續深化生命教育，讓動保理念融入城市文化。市長侯友宜強調：「讓毛寶貝從出生到善終，都能獲得最完善的照顧，這不僅是政策，更是城市的溫度。」

新北市正以「動物友善」為基礎，邁向「生命共榮」的願景，讓每一條生命都能在愛中被看見。

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