鄧哲偉／台北國際商會理事長
近日南非政府在多次片面矮化我駐處名稱、甚至要求遷館後，因台灣醞釀「晶片出口管制」而主動釋出協商訊息。這一事件充分證明，晶片制裁並非虛張聲勢，而是具體有效的反制工具。外交部與經濟部最後選擇「暫緩制裁」，其實已經達到震懾效果。既然如此，台灣更應該思考，是否該把晶片制裁制度化，成為外交工具箱中的常備手段。
能源是中東的外交籌碼，稀土是中國的戰略槓桿，而晶片正是台灣最強大的資源。台灣在先進製程的市占率超過九成，高端記憶體與光電元件也在全球供應鏈中扮演要角。這份「不可取代性」賦予了台灣少見的戰略優勢，一旦對特定國家啟動管制，影響的不僅是商業利益，更將衝擊其產業鏈、科技發展與國防能力。南非的態度轉變，正是因為看清了這股力量。
過去，台灣在面對矮化名稱、外交打壓時，常以抗議、縮減合作計畫或召回代表等方式回應，但這些傳統手段往往收效有限。晶片制裁則不同，它不是單純的經貿措施，而是與國際現實連結的外交語言。當一些國家一邊享受台灣供應鏈的成果，一邊在國際場合打壓台灣時，我們完全有理由提醒他們：利益與尊重是綁在一起的，缺一不可。這不是「以經逼政」，而是「以產護國」。
然而，晶片外交不能僅僅停留在臨時反制，否則容易流於即興操作。政府應該建立一套明確的「科技外交工具箱」，針對不同情境設立紅線與對應措施。例如，若僅是矮化名稱，可以啟動部分出口管制的預告；若是限制駐處地位，則升級限制核心零件出口；若走向斷交或配合中國的打壓，則中止特定高科技產品供應。透過清晰的制度化設計，外界才能理解台灣的底線，也能避免誤判。
當然，晶片制裁不宜濫用，過度依賴可能促使他國加快尋找替代來源，甚至對台灣產業本身造成傷害。但外交的本質就是「保持選項」。只要台灣具備啟動制裁的能力，即便不真正落實，單是「研議」與「預告」就足以發揮壓力效果。南非事件正是一個活生生的例子。
同時，台灣應當善用與民主夥伴的合作，把晶片制裁與國際規範掛鉤，讓它成為一種「防衛性反制」而不是單方面的經濟脅迫。這樣的做法既能凸顯正當性，也能維護台灣在全球供應鏈的戰略地位。
晶片不只是台灣的經濟命脈，更是外交籌碼。南非案例已經證明，只要展現「敢於使用」的決心，對方就不得不回到談判桌。未來面對任何矮化與打壓，台灣都應該把晶片納入談判工具箱，讓世界明白：台灣不僅是科技的供應者，更是尊嚴的守護者。
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照片來源：Unsplash示意圖
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