日本政府為了防止免稅制度被部分旅客濫用，決定於2026年11月1日起實施全新的免稅制度。這項改革將把現行的「當場免稅」模式改為「先付後退」模式，並考慮僅針對「日本製特產」提供免稅優惠。此舉可能意味著未來赴日旅客在購物時將無法享受普遍的免稅待遇。

據報導，日本每年因免稅政策而流失的稅收高達2000億日圓（約新台幣418億元）。自民黨高層因此決定重新檢視訪日觀光客的消費稅免稅政策，研議是否應大幅修訂。自民黨最高顧問、前首相麻生太郎指出，若取消免稅制度，這筆稅金將能直接進入國庫，達到振興國內產業的目的。麻生強調，目前的免稅制度使許多外籍旅客以較低的價格購買國際精品，對日本產業並無實質貢獻，甚至助長代購亂象，影響正常市場秩序。

新制度的主要變化包括取消商品分類與購物上限限制，不再要求旅客使用專用免稅袋，以及改變退稅流程。根據官方退稅網站「J-Tax Free System」公布的資訊，新的退稅流程分為三個步驟：

旅客首次購物後，持店家給予的QR碼連接到「J-TaxRefund」退稅網站輸入必要資訊。
出境時出示退稅物品，並利用退稅機台感應護照。
統一辦理退稅，退還的稅款將依照旅客登錄的指定方式退還。

為了配合新制度的實施，日本政府計劃在機場大廳設置大量的電子退稅機，以方便旅客辦理退稅手續。值得注意的是，退稅商品必須是在90天內購買，旅客需要在出境當天預留充足時間辦理退稅。

官方提醒，改制後將影響旅客在機場停留的時間，建議提前抵達，確保有足夠時間完成退稅手續。此外，退稅網站與支付方式將持續更新公告，觀光客應事前熟悉新流程，以避免因不熟悉系統而延誤行程。

新制度的實施將對日本的旅遊購物環境產生重大影響。一方面，它簡化了退稅流程，取消了商品分類和購物上限的限制；另一方面，它也可能減少外國旅客的購物優惠，特別是如果最終只有日本製特產才能享受免稅待遇。這一變化可能會影響日本的旅遊購物吸引力，進而對其旅遊業和零售業產生連鎖反應。