【警政時報 包克明／臺北報導】針對警消退休所得替代率提高的修法，行政院長卓榮泰在4月1日以「窒礙難行」提出覆議，遭到立法院否決；8月22日，又對軍人加薪與警消退休所得替代率提高，同時提起相關釋憲並聲請暫時處分。民眾黨立委張啓楷今（30）日在立法院嚴厲質詢卓揆不守法，卓榮泰則以「歷來哪一個立法院替行政院編列預算？」強勢回應，一度引發雙方唇槍舌戰。

張啟楷是在立法院施政總質詢中，針對軍人加薪與警消退休所得替代率提高的修法指出，其中警消部份《警察人員人事條例》第35條修正已於今年1月7日三讀通過，4月25日經總統公告施行，軍人加薪《軍人待遇條例》6月10日三讀，6月27日總統公告施行。

張啟楷強調，依憲法程序即均屬有效法律；在憲法法庭尚未作出裁定前，行政院必須依法律執行，沒有任何理由可以拒絕。

張啓楷指出，憲法法庭所能作出的只有「暫時處分裁定」或「違憲判決」，在結果出爐之前，現行法律仍然有效，行政院有義務執行。他痛斥卓揆卻以「等待大法官決定」為藉口拖延，等同拒不履行法定責任，根本就是違法亂紀。

張啓楷也強調，軍人和警消是用生命捍衛國人，卻因行政院的拖延與卸責，應得的薪資與退休保障至今落空，這不僅形同霸凌，更是對前線同袍的羞辱。他直言：「法律三讀通過、總統公告，就是有效法律！你怎麼可以不執行？」並痛批卓榮泰已經成為「第一個拒絕落實立院決議的行政院長」，學界法界都在譏諷，這是憲政體制上的大笑話。

卓榮泰則強勢回應，立法院是監督行政院還是替代行政院？「歷來哪一個立法院替行政院編列預算？」。行政院在憲法底下，違憲就不做，合憲就做。

張啓楷最後指出，憲法是至高無上的法律，依法行政是政府的基本義務。行政院若繼續閃躲推託，就是踐踏立法院、無視民意，形同毀憲亂政。在野黨將持續監督，追究行政怠職的責任，不能讓軍警消再成為政治卸責的犧牲品。

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