何啟聖／資深媒體人
114年中國國民黨主席選舉落幕，鄭麗文以6萬5,122票、50.15%的得票率當選。然而，全體33萬1,145名有投票資格的黨員中，僅13萬0,678人出門投票，投票率僅39.46%，意味著有超過六成的黨員選擇沈默。這場看似「正常」的黨內選舉，其實揭開了國民黨內部信任與活力的崩塌。從選舉學的語言來看，這正是政黨內部的「沉默化危機」（internal demobilization）——黨員仍名列名冊，卻不再行使參與權；形式上屬於黨內一員，心理上卻已經「出黨」。
這次的投票率下滑，不只是冷淡，而是退場。政黨的生命力在於「黨員願意參與」，當連最核心的成員都不願投票時，代表制度已失去動員力。國民黨的問題，已不在誰當選，而在沒有人想選、也沒人想投。投票率從2021年的50.71%降至39.46%，短短四年下滑超過11個百分點，象徵黨員對整個體系的疏離。政治學者伊斯頓（David Easton）曾指出，政治體系的穩定有賴「體系支持」與「具體支持」兩層結構：當成員對領導者與制度皆失去信任時，政治共同體便陷入瓦解。國民黨如今正站在這樣的臨界點上。
低投票率最直接的訊號，是黨員對領導權的期待坍塌。鄭麗文雖以五成得票率當選，但實際上她只獲得全體黨員的19.6%支持，也就是說，每五位黨員中只有一人主動投給她。這樣的基礎，意味著她的「勝選」更像是制度運作下的偶然結果，而非政治信任的自然積累。她贏得的是程序上的合法性，卻不是心理上的信任授權。政治心理學稱之為「合法性赤字」（legitimacy deficit）：形式上獲得職位，實質上卻沒有群體的情感背書。這也預示著她未來在推動改革、整合派系與確立路線時，將面臨嚴重的權威真空。
鄭麗文的領導正處於三重不信任之中。首先，是身分的不信任。她曾出身民進黨，對傳統深藍黨員而言，這段經歷難以抹去，使她被視為「外來者」，缺乏黨魂的象徵性認同。其次，是能力的不信任。中生代與地方黨部普遍認為她缺乏黨務經驗與整合能力，善於媒體話語卻欠缺制度規劃。她談「改革」、「年輕化」、「AI化」，但無具體結構藍圖，讓黨員感受到「口號有餘、實質不足」的不安。第三，是價值的不信任。她在兩岸議題上模糊搖擺，一方面主張和平交流，一方面又急於與大陸劃清界線，使支持統一者不安，主張穩健者又覺得她立場不定。結果是「兩邊都不信任、四面皆失分」。
更深層的問題在於，時代變遷讓國民黨逐漸與自己的黨員脫節。傳統的組織動員力量在老化，新世代黨員尚未被吸引。國民黨仍以「過去的語言」訴說政治信念，但年輕世代早已活在「新的時代」。政治社會學者希爾斯（Edward Shils）指出，組織的穩定來自「象徵中心」的凝聚力，當中心失去象徵力量，成員就會撤回情感投資。鄭麗文未能建立新的象徵中心，她的形象對傳統者而言太陌生，對青年而言又太空洞。結果，黨員既不反對也不擁護，只是以冷漠回應失望。
從表面看，國民黨完成了一場民主程序；但從政治心理層面看，這其實是一場黨員冷感的公投——黨員以沈默投下了「不相信」的一票。當冷漠成為制度常態，領導者再怎麼努力，也難以重新點燃信任。沒有熱情的基層，就沒有推動的引擎；沒有信任的權威，再高的職位也只是空座。
因此，114年的國民黨主席選舉不是一場勝利，而是一個警訊。它顯示黨員對體系的信任正在崩塌，政黨的核心價值正在失溫。鄭麗文若要真正領導，不只是掌權，更必須面對那六成選擇不投票的黨員——他們的沈默，比任何反對都更深刻，因為那不是抗議，而是冷卻的信仰。
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