前總統蔡英文在柏林自由論壇（Berlin Freedom Conference）發表演說時，再度強調韌性是民主生存的關鍵。這場以「民主國家面臨的威脅─台灣捍衛自由的經驗」為題的演說，從民主防衛談到資訊戰、從疫情談到晶片，語氣誠懇，獲得國際肯定。蔡英文指出，台灣的半導體產業是全球繁榮的基石，呼籲民主國家團結，共同維護自由的價值。然而，這場演講的另一面，也讓人不得不提出幾個現實而尖銳的追問：自由與和平，有可能永遠仰賴他人的善意嗎？當國際局勢轉變、產業布局重洗時，台灣的「被需要」能支撐多久？

蔡英文所言不虛，台灣的晶片確實是全球供應鏈不可或缺的一環，但國際政治與經濟都很現實；在快速變動的地緣政治中，過往的互信與道義日趨於邊緣化，任何的不可取代性都只是暫時的。在台灣蹲了幾十年馬步的台積電，現在已在美國、日本、德國設廠分散風險，對企業而言這是必要的國際化策略，卻也意味著去台化正在悄然進行。

當晶片可以在亞利桑那、熊本或德勒斯登生產時，國際對台灣的戰略依賴也將同步稀釋。這不僅是台積電的決策，而是受到現實的結構觸發。國際政治中，小國不能只有一招一式，也不能只寄望於他人的需求，那終究只會讓自己陷入被動的處境；真正的韌性，不只是靠被需要維繫，而是即便在大國博弈的賽局中被世界邊緣化，也仍有自立的能耐。

蔡英文任內大幅提高了國防預算、推動不對稱作戰、建立防衛動員體系，但當她說「台灣把挑戰化為養分」時，人們也有理由追問：養分是什麼？是更多的飛彈？更多的軍購？還是一種能讓社會在戰爭與和平之間保持穩定的能力？韌性不應只是軍事的代名詞，它也應包括能源、自主產業、糧食與心理防線的全盤策略。當戰爭不再是短期衝突，而是長期消耗時，真正的韌性考驗的是社會能否承受風險、維持秩序與信任。這部分，台灣跟真正的成熟恐怕還有一段距離。

過去幾年，國際輿論常以「矽盾」（Silicon Shield）形容台灣的戰略價值。但若某天這面盾牌不再有效呢？若戰爭爆發，台積電可以暫停運作、設備可被轉移，但人民要去哪裡？政府能否確保緊急撤離、糧食供應、通訊不中斷？這些才是真正檢驗國家韌性的問題。德國的能源戰略、芬蘭的全民防衛、冰島災害後的社會重建能力，都是將「韌性」延伸到社會體系的例子。台灣若只談國防預算，只談背靠高科技產業做為後盾，而不談社會承載力與風險治理，最終仍難以應對極端情境。

當蔡英文感謝G7、歐盟與德國議會對台海和平的聲援時，我們不能忽略另一層現實—國際政治從來不是善意的遊戲，在美中競逐的大棋盤上，台灣是棋子還是棋手，取決於是否具備主動調整的能力。真正的安全，不是被保護，而是能談判自己命運的籌碼。正因如此，各部會、企業與地方政府能否同步提升對策，成了當前最關鍵的課題。當外部環境快速變化，台灣需要的是全局性的戰略協調，而非停留在政治語言裡的韌性敘事。

蔡英文在柏林說台灣不是被恐懼擊垮，而是把挑戰化為養分。這句話固然令人動容，但養分不能只靠意志，而是要有制度作為扎根的土壤。台灣的安全不應被簡化為靠晶片換自由與和平，更不能在眼下只靠軍購堆砌信心。

真正的韌性，是清醒地認識自身的脆弱，並用現實的行動去補強，並提前為未來的產業與經濟發展去謀劃一盤大棋。因為只有當國家戰略、社會信任與產業自主能相互支撐時，台灣才能在大國博弈中不再只是被保護的對象，而是能夠談判自主命運的主體。

柏林的掌聲雖熱烈，但國際政治從不靠善意維持，台灣若把安全寄託於被需要，終將失去談判的籌碼。真正的韌性，是當世界不再圍繞我們時，仍然保有能站穩的能力。