財劃法再修高雄計畫型補助恐縮水 藍綠互批「誰在出賣高雄」

發表日期:2025 / 11 / 19

立法院本月14日三讀通過藍白版本《財劃法》修正案後,高雄財政是否受損引爆激烈攻防。高雄市議會民進黨團19日強烈譴責國民黨智庫執行長、同時也是高雄市黨部主委的不分區立委柯志恩,指她前後兩次修法皆「背離高雄利益」,更可能讓關鍵的「計畫型補助」被擠壓,出現高達200億元缺口,重創捷運、水利建設與核心交通改善工程。

民進黨團指出,柯志恩去年12月主導的第一次修法,已讓高雄統籌分配稅款增幅在六都墊底,實質減少中央補助174億元,南北差距進一步擴大,也讓軌道建設面臨財源壓力;此外,錯誤公式導致345億元卡在帳上無法分配。然而過去一年,柯志恩既身兼法案提案人,也以高雄市長參選人身分活躍,卻未曾為高雄爭取補救措施,如今又在第二次修法中支持被民進黨團指為「獨厚北部」的條文,讓高雄在城市轉型關鍵期面臨財政斷層。

民進黨團批評,第二次修法不僅未檢討舊弊,還將「一般補助不得低於前一年」入法,並同步增加統籌分配款,使中央可動用財源更為緊縮。在總額不變下,勢必壓縮仰賴計畫型補助推動的大型建設。過去五年,高雄計畫型補助從269億元成長至498億元,增加85%,是彌補長期區域落差的重要動能,但新法可能讓該項經費反遭削減。民進黨團直言,柯志恩「選舉在高雄、心思在台北」,兩次修法都讓高雄承受最大傷害。

↑圖說:民進黨團指出,身兼國民黨智庫執行長、高雄市黨部主委與不分區立委的柯志恩,是前後兩次財劃法修法的核心推手。(圖片來源:高雄市議會民進黨團提供)

然而國民黨團則反嗆民進黨「造謠」誤導市民,痛批民進黨立委在立院為高雄爭取補助時「全數缺席」,如今卻轉而攻擊在野黨。國民黨團強調,新法明確保障地方財源,不但規定一般性補助不得減少,計畫型補助比例也不得低於同財力級距城市的過去十年平均值。

國民黨團以高雄為例指出,依三讀結果,高雄115年度統籌分配款將達787億元,加上近190億元一般性補助,以及至少維持246億元以上的計畫型補助,總財源可望突破1200億元,「不減反增」。並指民進黨團聲稱財源縮水,是刻意混淆數字、誤導民眾。

雙方交鋒持續升高。民進黨團強調,高雄正處捷運路網建設、水利治理與防洪工程的關鍵時刻,財源遭壓縮將造成城市升級停擺,呼籲修法應回到「真正公平」的財政指標,不能讓南北差距繼續擴大。國民黨團則反批市府與民進黨「不敢向中央討經費」,強調推動修法正是為地方財政奠基,並呼籲高市府應以市民權益為先,勇敢向中央爭取。

財劃法修法甫落幕,藍綠卻在「誰真正挺高雄」問題上火花四射,高雄財政的未來走向也成為下一波政治角力的焦點。