針對高雄市議會近日討論2050都市發展方向，外界有聲音基於財政審慎原則，質疑在總人口微幅下降情況下持續推動捷運聯合開發與大眾運輸導向發展（TOD）等基礎建設，恐加重市府財政負擔。對此，國立中山大學財務管理學系特聘教授蔡維哲受訪指出，城市發展評估必須跳脫靜態數據，以動態與長期視野審視產業轉型帶來的結構性變化。他強調，面對半導體產業歷史性重組浪潮，基礎建設的超前部署不是財政盲動，而是為城市創造長遠價值的「先行資本」。

蔡維哲指出，若僅以總人口數作為判斷依據，容易低估高科技產業群聚所帶來的時間遞延效應。以台積電為例，在高雄楠梓投資逾新台幣1.5兆元興建先進製程晶圓廠，連同供應鏈效應預估可創造超過4萬5千個就業機會；此外，高雄2024年促參招商金額突破1,021億元居全台之冠，營利事業銷售總額亦突破6兆元，顯示產業升級動能已逐步反映在經濟數據上。

他以財務分析比喻，城市經營不能只看「短期營收」波動，而忽略核心產業板塊的成長趨勢。儘管整體人口略為下降，但楠梓、仁武、橋頭等科技廊帶人口持續成長，南漂趨勢逐漸成形；同時，高市府總債務餘額自2018年以來穩健下降，呈現產業升級、稅基擴大與財政改善的正向循環。

談及國際經驗，蔡維哲舉出日本熊本市、美國德州泰勒市與德國德勒斯登等案例指出，全球成功承接半導體投資紅利的城市，無一不是在產業落地初期便同步啟動基礎建設。

以熊本為例，台積電設廠帶動經濟快速成長，但初期交通配套未完全到位，一度引發壅塞問題，凸顯基建滯後的成本。相較之下，德州泰勒市迎接三星設廠、德勒斯登承接歐洲半導體布局時，即便原有人口規模有限或曾面臨人口外流，地方政府仍提前擴建道路、水電與教育設施，為產業與人口成長預作準備。

蔡維哲進一步以財務管理中的「實質選擇權」（real option）理論說明，當前基礎建設投入如同支付權利金，為城市保留未來成長的選擇權；當產業群聚效應全面發酵，稅收增加、就業擴張與區域價值提升，將成為可觀的履約收益。若等到大量人才與家庭遷入後才啟動建設，屆時地價與營建成本飆升，反而可能形成更沉重的財政壓力。

他肯定高雄推動楠梓園區聯外交通等相關建設計畫，認為此舉正是借鏡國際經驗的具體行動。蔡維哲強調，高雄正處於半世紀以來最關鍵的產業轉型節點，必須以前瞻視野規劃城市基礎建設，「不能用後照鏡駕駛未來」。唯有在產業紅利完全兌現前審慎而積極布局，才能在全球城市競逐中站穩腳步，為下一代奠定長遠發展基礎。