檢察及廉政單位於今年3月偵辦彰化一起私菸案時，意外揭露海巡署及地方警察涉嫌長期勾結私菸集團，利用查緝私菸的高額獎金制度詐領國庫。

經過4個月密集偵查，檢廉獲得重大突破，發現涉案公務員利用街友、低收入戶充當裁罰人頭，藉此詐領共數億元的私菸查緝獎金。

調查顯示，不法集團分工明確，甚至連被查獲的高價製菸機具也未依規定銷毀，反而獲得藏匿掩護，透過資源回收管道重新回到私菸集團手中再利用。

涉案公務員利用《菸酒管理辦法》裁罰漏洞，不僅讓查緝數億元的罰鍰成了呆帳，私菸查緝成果也淪為掏空國庫的一齣戲碼。

其中一名遭收押的海巡偵防分署偵查員已坦承詐領查緝獎金，並供出與私菸集團的合作手法。

由於現行《菸酒管理法》採行政罰而非刑事處罰，遭查獲的私菸工廠人頭負責人不用移送法辦，加上人頭多為無業或低收入戶，導致大筆罰鍰無法執行。

依照國庫署規定，每查獲市值1千萬元的私菸，最高可核發600萬元查緝獎金及200萬元檢舉獎勵金。

2023年國庫署公布查緝私劣菸品成果，違法菸品市價總金額約8.59億元，但這些動輒上億元的罰鍰幾乎都成了呆帳。

更令人匪夷所思的是，財政部國庫署竟然無視罰鍰呆帳不斷增高，同一名人頭負責人重複出現且不繳罰鍰，獎金仍照常發放。

承辦該案的檢調人員指出，這是典型的內神通外鬼，利用行政裁罰的漏洞集體分贓獎金，反覆操作把國庫當成提款機。

檢廉將深入追查是否有更高層官員涉及更嚴重的貪瀆情節。目前已知海巡署偵查員坦承犯罪，但這可能僅是冰山一角，詐領私菸查緝獎金恐怕是長期性、系統性的集體犯罪行為。

此案不僅暴露了查緝私菸制度的漏洞，也凸顯了政府部門內部監督機制的缺失，需全面檢討改進。