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超商垃圾隨袋徵收非萬靈丹 鄭孟洳籲高雄導入科技減量

發表日期:2026 / 04 / 08

高雄市議員鄭孟洳7日在議會警消衛環部門質詢指出,近期高雄擴大推動「超商隨袋徵收」,雖然數據上呈現減量成效,但本質上恐只是將垃圾「從一個地方移到另一個地方」,呼籲市府不要將隨袋徵收視為解決垃圾問題的萬靈丹,而應導入科技與制度並行,才是真正的解方。

鄭孟洳指出,根據試辦成果,超商垃圾量雖下降約2.8%,但實際上是因為「垃圾桶被封、被撤」,民眾無處可丟垃圾,只能轉往公園、學校、公司甚至其他縣市處理。她直言,垃圾沒有消失,只是換地方堆,這不是減量是位移。

她進一步示警,若未審慎評估即全面推動隨袋徵收,恐引發更多亂丟垃圾與跨區棄置問題。她舉例,歐洲瑞士曾出現「垃圾走私」現象,每年約有10噸垃圾被偷帶至鄰國;台灣過去在新北與基隆、桃園交界,也曾出現類似情形,高雄若貿然跟進,恐重蹈覆轍。

鄭孟洳指出,高雄土地面積是台北11倍,但清潔隊人力卻只有一半,等於台北一人管0.03平方公里,高雄卻接近1平方公里,基層負擔明顯過重。她警告,在現行制度下已出現零星濫倒垃圾情形,推動隨袋徵收恐導致垃圾跨區、跨縣市轉移,甚至衍生亂丟與焚燒問題,讓基層人員疲於奔命。

她引用環境部數據指出,雙北實施隨袋徵收超過15年,確實帶來顯著的垃圾減量效果,但自2022年起,每人每日垃圾量反而明顯回升,顯示該制度已無法因應疫情後的消費型態轉變。她分析,外送與電商盛行,使台灣每年增加約82億個紙容器與40億個塑膠杯,鄭孟洳表示,當垃圾源頭結構改變,單靠收費制度已經壓不住。

她指出,未全面實施隨袋徵收的桃園與台中在2022年後反而展現更佳垃圾減量成效,桃園市透過「可透視垃圾袋」與破袋檢查,成功達到9.3%減量;台中市推動循環經濟與廚餘發電,不僅降低垃圾量,2023年資收變賣更創造1.3億元收益。

針對高雄未來垃圾減量策略,鄭孟洳主張應以「智慧減量」取代單一制度依賴,高雄2013年首創ARM自動資源回收機,她建議擴大回收品項,除瓶罐也納入便當盒、飲料杯等,並加速布建回收機與智慧垃圾桶進入超商及里據點,以降低清運壓力。

鄭孟洳強調高雄作為智慧城市,不應停留在傳統收費思維,而應結合數位科技與循環經濟,打造從源頭減量的垃圾治理模式,否則再多政策投入,也難以真正壓低垃圾量。