高雄市議員鄭孟洳4日於議會農林部門質詢中，針對「籠鏈犬」與「植醫平台優化」兩大議題提出質詢。她指出，市府的動保管理與農業局的數位服務皆流於形式，近三年官方僅掌握34隻籠鏈犬，恐難反映基層真實樣貌；甚至5年編列逾403萬元的線上植醫平台，其核心註冊功能也失效長達3個月。鄭孟洳要求市府從法規、稽查與數位服務全面補強，不能讓政策美意因執行粗糙而打折。

鄭孟洳援引美國疾病管制與預防中心（CDC）研究指出，被鏈犬攻擊人類的機率是一般犬隻的3倍。她表示，長期關籠或鏈養不僅剝奪犬隻活動與社群互動的天性，也會讓犬隻長期處於壓力負荷與慢性恐懼之中，進而提高攻擊風險，這也是潛藏在社區角落的公共安全地雷。

鄭孟洳進一步指出，動保處提供的近三年籠鏈犬通報案量，全高雄總計僅34隻，而民間團體台灣防止虐待動物協會近五年接獲約2,800件不當飼養案件，其中籠鏈案件占46%、約1,288件，對照官方數字有明顯落差，也凸顯現行稽查過度仰賴民眾檢舉。

她表示，市府應重新檢視籠鏈犬認定標準、通報分類與案件掌握方式，建立主動查緝、分區盤點與風險熱區管理機制，避免問題被低估或被一般不當飼養案件吸收，導致政策無法精準處理。

鄭孟洳主張，高雄若要成為真正的寵物友善城市，就不能只停留在宣傳口號，而應參考日本與美國德州等國際規範，將籠舍高度、活動時間、繫繩長度、遮蔽、飲水與戶外環境等具體標準，納入《高雄市動物保護自治條例》修法方向，讓市府執法有依據，也讓飼主清楚知道合法飼養與不當飼養的界線。

鄭孟洳也提出「解鏈行動」四項具體方向，包括整合寵物登記、民眾通報與里鄰資訊，建立籠鏈犬高風險區域圖；以協助代替單純開罰，針對飼主提供簡易圍籬或滑軌繫繩改善補助；編列預算引入訓犬師與動保稽查員共同家訪，協助飼主處理犬隻行為問題；並結合高雄數位市民寵物卡，提供疫苗、晶片或相關優惠誘因，鼓勵飼主上傳合格飼養環境照片。