CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台南報導
「小二甲」光電案審查原則引發外界關注，台南市議會今（16）日總質詢中有多位民意代表質疑審查程序與行政作為。台南市政府表示，針對已進入司法程序之案件，市府將秉持毋枉毋縱原則，全力配合調查，未來若經法院判決確定有違法情事，將依法究責、絕不寬貸；市府也重申，未取得電業執照者，不得進行售電行為。
台南市議員蔡育輝今日指出，農業部擔心農地設置太陽光電導致農地破碎，2020年7月7日修法不同意2公頃以下的農地變更使用，卻有光電業者竟找上政府有力人士協助，2021年9月及10月14日召開「農地變更行光電推動研商會議」，讓未達2公頃農地、俗稱「小二甲」的案件加速審查，開後門讓全市480件「小二甲」光電申請案全數納入。
蔡育輝進一步表示，已被起訴移審的力暘光電弊案228件「小二甲」案中，有高達96.15％都是倒填日期的不實「土地使用同意書」或不符規定案件，但台南市府至今卻沒有撤銷力暘的興辦計畫書，他要求3個月內撤銷，否將對市府提告貪汙圖利。
台南市府表示，小二甲審查原則係依據中央制定之全國一致性規範，並非台南市府單獨制訂。針對外界質疑案中土地使用同意書是否倒填，涉及不實情事，目前已交由司法機關調查，市府將尊重司法程序，維持行政中立，不預設立場。
台南市府法制處指出，小二甲案的核心爭議之一，是農業單位依據的「農地變更審查原則（第7條之1）」及能源署所訂「6.5GW達標計畫」三類審查樣態是否具法律效力，此部分目前學界與實務界仍有不同見解，難以定論。此外，涉及文件日期填載爭議的部分，也正由刑事機關依法偵辦，市府強調不會預斷其違法與否。
台南市府地政局指出，案件所涉土地變更程序係依《非都市土地使用管制規則》第30條辦理，由申請人提出興辦事業計畫，經主管機關審核後，由地政機關辦理編定作業。地政機關僅提供土地使用管制情況之意見，並不構成核准或背書，程序皆合乎法規。
台南市府經發局表示，小二甲案係依農業主管機關及經濟部能源署會議紀錄辦理，凡審查中有疑義案件即撤案。針對議員關切的「未取電業執照即併聯」情形，經發局說明，目前市府依「6.5GW達標計畫」核准案共480件，部分案子已取得工作許可，依法可施工與掛表，但皆尚未取得最終「電業執照」，因此不得開始售電，也尚無電業收入。
最後，台南市府強調，自農業部109年7月宣布「停止農地變更做太陽光電」政策以來，台南市已配合中央從嚴審查，退件多達49案，並自112年3月起停止受理小二甲申請，以遏止財團圈地行為。
台南市府重申，本案涉及非都市土地與再生能源推動交叉議題，市府始終秉持「綠能與農地永續並重」原則，依法審查、公開透明，並與中央機關密切協調，確保行政程序正當。未來如司法機關認定確有違法，市府將全面配合並依法處置，持續檢討精進行政流程，以維護市政公信與公共利益。
照片來源：台南市府
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