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【何啟聖專欄】當外交只剩安慰劑 台灣還要花多少錢買掌聲?

發表日期:2026 / 06 / 01
【何啟聖專欄】當外交只剩安慰劑 台灣還要花多少錢買掌聲?

何啟聖/資深媒體人

捷克參議院議長維特齊今天抵台訪問。照理說,國際友人來訪,台灣社會應該懷抱歡迎與喜悅;畢竟,在中華民國國際處境艱難之際,任何願意跨越壓力來台交流的朋友,都值得珍惜。

可是這一次,我心中沒有太多迎接外賓的喜悅,反而多了一份對台灣外交處境的心疼。因為我看見的,不只是外賓來訪,也不只是政府高規格接待,而是一套愈來愈熟悉的政治劇本:外國友人來台,鏡頭拍得漂亮,掌聲給得熱烈,執政黨大肆宣傳,最後卻很難說清楚,這場外交秀到底為台灣換回多少具體國家利益。

這不是外交突破,而像是一帖昂貴而無效的外交安慰劑。

維特齊並不是第一次訪台。2020年,他曾在立法院以中文說出「我是台灣人」,讓台灣社會掌聲雷動,也讓民進黨政府彷彿撿到一張可以反覆使用的外交神主牌。但他回到捷克後,也曾澄清自己沒有說台灣是獨立國家。這並不代表他背叛台灣,卻提醒我們:外國政治人物在台灣說出的情感語言,不等於其國家外交政策的法律承諾。他們可以在台灣給你掌聲,回國後仍然要回到自己國家的政治現實。

這次維特齊再度訪台,真正值得注意的,不是他會在台灣說出多少感人的話,而是捷克政府已拒絕提供政府專機。這個動作本身就釋放清楚訊號:此行在捷克國內並非政府一致支持的外交安排,而是牽動捷克內部不同政治路線與政黨立場的敏感事件。

更何況,捷克10月即將進入選舉時程。台灣此刻若仍高調協助維特齊訪台,甚至外傳為代表團艙等升級支出約200多萬元台幣,就不只是一般外交禮遇,而可能被捷克國內政治力量解讀為台灣在特定政治人物身上押寶。外交不是替外國政治人物搭舞台,更不是在他國政黨競爭前夕,把中華民國的外交資源壓在某一方政治勢力上。

台灣要爭取的,應該是捷克這個國家的長期、跨黨派支持,而不是某一位政治人物在台灣得到的短期掌聲。當捷克政府已明確保持距離,台方卻仍高調接手安排交通、接待與宣傳,背後究竟只是外交判斷失準,還是另有更複雜的外交內幕?政府有責任說清楚:費用由誰支付?預算依據何在?外交效益如何評估?這是正常外交禮遇,還是又一筆昂貴的政治內宣成本?

從史瓦帝尼到捷克,民進黨政府似乎始終相信,只要有外國政要來台,只要有友邦元首同框,只要有人說幾句挺台的話,就可以被包裝成外交成就。問題是,這樣的外交到底換回了什麼?

史瓦帝尼與中華民國邦誼長久,當然應該珍惜。但邦誼不能成為免於檢驗的護身符。根據《史瓦帝尼時報》報導,台灣在短短三個月內對史瓦帝尼投入總額約8億美元,項目包括戰略儲油設施、台灣商業代表團投資,以及台灣工業園區;同一媒體另稱,台灣輸出入銀行已先行匯出約9,000萬美元,作為戰略儲油設施起始資金。

這些數字如果屬實,就已不是一般外交禮貌,而是重大外交投資。人民當然有權追問:錢從哪裡來?風險由誰承擔?史瓦帝尼未來還款能力如何評估?如果這是外交合作,又換回什麼具體國家利益?邦交國數有增加嗎?台灣參與國際組織有突破嗎?友邦發聲固然有象徵意義,但能否轉化為台灣實質國際地位?

更敏感的是時間點。川習會後,川普公開表態不希望看到台灣走向獨立,等於讓民進黨長期操作的「倚美謀獨」敘事受到重擊。美國不願為台獨背書,這不是國民黨說的,也不是大陸說的,而是美國總統自己說出口的政治現實。當賴政府對外關係的光環受到衝擊,於是更需要用史瓦帝尼訪問、維特齊來台這類畫面,替自己的外交形象補妝。

但補妝不是外交。真正可靠的外交,不是對方在台灣說了什麼,而是對方回國後能做什麼;不是在台灣得到多少掌聲,而是在國際場域願不願意承擔政治代價。

台灣不是不能做外交,而是不能把外交做成內宣;不是不能接待友台人士,而是不能讓台灣捲入他國政黨競爭;不是不能維持邦交,而是不能把花錢買來的掌聲,誤認為真正穩固的國際支持。

台灣不該用人民的血汗錢,替執政黨購買短暫的外交幻覺;更不該把中華民國的國家利益,消耗在一帖又一帖無效的外交安慰劑裡。

照片來源:Miloš Vystrčil臉書

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