釋憲也甩鍋 賴政府左手政治鬥爭 右手犧牲租屋族

發表日期:2025 / 06 / 17

民進黨向來高舉「居住正義」藉此吸引年輕選票。從蔡英文政府高喊「八年20萬戶社會住宅」到賴清德競選時承諾,要讓社會住宅,含興建、包租代管與租金補貼合計百萬戶。蔡英文任內已經跳票的社宅興建,賴清德怎敢加碼5倍,靠的就是租金補貼撐場。內政部近日卻突然要求地方「自籌」租金補貼經費。難不成賴清德開的是空頭支票?賴政府上任剛過一年,競選承諾竟要地方政府埋單。此事肇因於新修的《財政收支劃分法》事權分配未臻完善,但賴政府不思釐清問題以利施政,卻一面釋憲不承認新法,卻又大吃事權未分的豆腐。上下交征利,受害的還是被政策綁架的弱勢租屋族。

2024年底在野黨聯手修法,調整《財政收支劃分法》中央與地方分配比例等。此法的修正至少已經研議二十年,執政黨在國會朝小野大的情況下,並未提出行政院版,因此在藍白合作下通過的版本,若以2025年的預算計算,地方整體可新增3753億元財源。此法令的修正讓權錢下放地方,落實地方自治,堪稱歷史性的突破。但因為朝野嚴重對峙,修法過程粗糙,忽略了關鍵的「事權劃分」原則,也就是只分錢、不分責,導致中央如今順勢大舉「甩鍋」。內政部選擇從租金補貼開刀,農業部也緊隨其後針對保育經費要求地方共擔,各部會未來可能如法炮製,一個個政策震盪才剛剛開始。

令人疑惑的是,行政院一方面向司法院提出釋憲,企圖凍結新版財劃法的適用,另一方面卻又對新法「照單全收」,迅速啟動對地方補助的調整、削減,甚至要求地方立刻買單,態度之矛盾,令人瞠目。所謂依法行政,其實只是政治對抗的手段。以租金補貼來看,總統競選時大開「居住正義」支票,竟要順勢轉嫁地方,也就是說總統自己的政策都不惜在中央與地方的對抗中犧牲,政黨惡鬥衍伸為中央鬥地方,民眾又能如何?在這樣的操作下,

以部分直轄市來看,新增的租金補貼支出高達上億元,財政吃緊的縣市根本無力負擔。若地方不配合,補貼中斷,受害的將是數十萬原本指望政府幫助的租屋家庭。當年蔡英文喊出「八年20萬戶社會住宅」,連「待開工」3萬戶、和「規劃中」都算進去,就宣稱12萬戶已經達標,民眾黨痛批玩數字遊戲!賴總統要衝100萬戶,是大撒幣每年花336億租金補貼來湊數。荒謬的是,賴總統用租金補貼落實居住正義,竟要地方埋單?

賴總統在競選期間拋出「新青安貸款」更是悲劇一場。選前放利多吸引選票,當選後立刻祭出史上最嚴格打房措施。當初以為投票給賴總統可以圓夢的人根本借貸無門,不需借貸的炒作大戶與建商依然「有錢終勝」。買房卻遭政府「左手炒房、右手打房」重擊的年輕人,現在連租屋津貼都不可得?居住正義只是選舉語言,終究難敵政治權謀?

最新民調顯示,雖然賴清德總統的支持度回升至48.7%,但不支持者也同步飆升至45.7%,是上任以來最強烈的一波反彈。值得注意的是,不贊同者的上升速度遠快於支持者的增長,顯示民意的焦慮與不滿正在集結,政策「反噬」的壓力已逐漸成形。

政府承諾與施政如果不斷反覆,民眾如何安居立命。居住正義需要縝密規劃、穩健財源與中央地方分工合作的長期承諾。政府不應一邊高談理想、一邊卸責地方,從「支持弱勢」變成「犧牲弱勢」。民調的反噬只是提醒,民意的反撲能不慎防嗎?