中國假執法真擴張　國安人士：推第一島鏈內海化戰略

發表日期：2026 / 06 / 14

【記者王志成／台北報導】
中國近期以日本與菲律賓協商專屬經濟海域重疊為由，派海警船進入臺灣東部海域巡航。國安人士(十四)日表示，中方真正目的是測試並擴張對第一島鏈海域的管轄權主張，意圖藉灰色地帶手段，逐步推進「第一島鏈內海化」戰略。

日菲兩國將啟動專屬經濟區（EEZ）談判，中國公務船以此為由，近日在臺灣東部海域對外籍商船廣播詢問，假冒擁有管轄權，遭我國海巡艦艇嚴正警告；行政院也對此表示，此舉是「假執法、真擴權」，臺灣將持續以實際行動進行嚇阻。

國安人士表示，日本與菲律賓因專屬經濟海域及大陸礁層主張重疊，正透過談判尋求劃界安排，此舉符合「聯合國海洋法公約」第七十四條及第八十三條所揭示的協議解決與公平原則。部分輿論將臺灣未參與日菲談判解讀為主權遭排除，並不符合國際法實務，臺灣不會因未參與談判而喪失相關海域權益。

對於中國近期派遣海警船進入臺灣東部海域並宣稱執法，國安人士指出，中方主張是建立在「臺灣屬於中國一部分」的前提之上，但此主張並未獲國際法確認；且中國並非相關海域的沿岸國，无论從專屬經濟海域制度或公海法制來看，都欠缺法理依據。

國安人士分析，此次事件凸顯北京更大的區域戰略意圖。從二０一二年起中國在釣魚台周邊海域常態化巡航、二０一三年劃設東海防空識別區，二０一五年宣布啟用台海中線以西的Ｍ五０三航線、南海島礁軍事化，到近年持續擴大海警執法範圍，均顯示中國正透過軍事與灰色地帶手段，逐步推進對第一島鏈海空域的控制。

國安人士示警，若將時間軸拉長觀察，便可發現中國以「四海聯動」、「切香腸」等方式，朝向將第一島鏈「內海化」的目標推進。中國近年採取的灰色地帶手段具有長期性與累積性特徵，若國際社會持續低估相關行動的影響，恐將進一步侵蝕印太地區既有秩序與安全穩定基礎。