【記者王志成/台北報導】
綠島生態面臨環境承載危機,監察委員范巽綠、林盛豐及施錦芳(十九)日指出,綠島因缺乏公共污水處理廠,長年民生污水排放已導致近海海域優養化、黑皮與蝕骨海綿異常生長,嚴重威脅珊瑚礁生態。監委呼籲,中央與地方應儘速建置完整的公共污水下水道系統,並研擬適當的登島遊客數「警戒閾值」以實施總量管理。對此,內政部國土管理署已同意將綠島污水處理計畫自台東全縣計畫中抽離、獨立執行,以加速改善進度。
交通部觀光署東部海岸國家風景區管理處(東管處)規劃於台東縣綠島南岬地區,打造「綠島朝日度假園區」引發各界高度關注。監察院日前通過范巽綠等三位監委提出的調查報告,並於今日發布新聞稿說明調查結果。
調查報告指出,綠島朝日溫泉、朝日旅遊服務中心及紫坪露營區等設施,使用至今已逾三十年甚或四十年。由於長期遭受風災與鹽害侵蝕,部分設施確實老舊劣化,站在整體更新與提升旅遊品質的角度,該開發案政策具備合理性;但面對外界對於環境承載、生態保育及開發風險的疑慮,東管處仍應加強與社會溝通、落實環境監測,以建立社會信任。
監委特別提出警訊,綠島雖擁有高覆蓋率、健康且穩定的珊瑚群聚,但背後隱憂重重。經諮詢多位專家學者指出,綠島至今未建置完整的公共污水下水道系統,導致近海區域營養鹽濃度極高,進而提供黑皮海綿與蝕骨海綿快速生長的環境,造成整體珊瑚礁生態逐步衰退。監委強調,唯有儘速解決民生污水排放問題,才能在觀光發展、生態保育與居民生活品質之間取得平衡。
此外,針對遊客量的控管,監委認為,綠島具備世界級海底溫泉、火山地質、珊瑚礁生態及人權歷史文化資產,觀光與保育價值極高。雖然近年全島年遊客量約為二十六萬七千人次,且呈現逐年下降趨勢,但東管處過去辦理的「遊客最適規模評估」,並未充分納入海洋生態與環境承載等關鍵因素。監委要求,後續應積極研擬適當的登島遊客警戒閾值,作為未來遊客總量管理、遊憩行為管制及開發強度規範的重要依據。
最後,針對白色恐怖綠島紀念園區的維護,監委表示,該園區近三年每年平均遊客高達十二萬七千九百五十八人次,是綠島參訪人數最多的熱門景點,東管處在推動綠島觀光時應特別重視其文化意涵。其中,關於「綠洲山莊」的部分老舊設施,相關單位應加速修復與展示優化工作,以忠實呈現歷史原貌。