【何啟聖/專欄】行政院長卓榮泰赴日本看棒球,原本可以是一場低調行程,卻被民進黨包裝成「台日外交突破」的大內宣,大書特書、廣為宣傳。結果這場本該低調的看球行程,不但開罪日本,更疑似引發後續賴清德與高市早苗書信往返受阻、林佳龍赴日拜會受挫,甚至連日菲啟動海域劃界談判時,台灣都顯得底氣不足、態度卑屈。
這不是單純的政治揣測。日經亞洲報導指出,卓榮泰三月赴東京巨蛋觀看世界棒球經典賽台灣隊比賽,原本預期應低調進行,卻很快在台灣媒體曝光;多名知情人士透露,日方對此高調曝光感到不悅,甚至認為賴政府違反雙方默契。報導更指出,東京方面曾要求刪除訪團中的發言人與攝影人員卻未果,消息人士直言東京「感到被背叛」,並憂心這將影響雙方未來在敏感議題上的合作與高層訪問難度。
外交最重視的是默契,尤其台日之間沒有正式邦交,許多高層互動更仰賴低調、互信與分寸。日本若願意讓台灣行政院長以私人身分赴日看球,本來就是在極敏感的外交空間中給予方便。民進黨若為了國內政治宣傳,把這種低調安排渲染成外交突破,等於把日本給台灣的善意,拿來當作自己的內宣素材。這不只是不得體,而是破壞互信。
更嚴重的是,後續社群媒體爆料進一步指稱,卓榮泰赴日看球風波後,賴清德曾親筆寫信給日本政界重要人物高市早苗,試圖修補台日關係,但高市方面並未積極回應;而林佳龍四月出訪馬紹爾時,原本也規畫順道赴東京拜會日本政要,最後卻未能成行,甚至只能在東京機場過夜。這些內容目前仍待查證,但正因牽涉總統、外交部長與日本政界高層互動,外交部更不能用「假訊息」三字輕輕帶過。
外交部必須說清楚:第一,卓榮泰看球事件後,賴清德是否曾親筆致信高市早苗?若有,信件內容是否與修補台日互信有關?高市方面是否未予回應,導致賴、高之間原本可能存在的書信往返中斷?第二,林佳龍出訪馬紹爾期間,是否原本規畫順道赴東京拜會日本政要?若沒有,外交部應明確否認;若曾經規畫,後來取消,就應說明取消原因。第三,林佳龍是否最後只能在東京機場過夜,而未能完成任何具政治意義的拜會?若堂堂外交部長到了日本,卻不是日本政壇的座上賓,而是在東京機場過夜,這就不是單純的航班安排,而是外交禮遇的落差,更是台日關係轉冷的警訊。
國人真正想知道的,不只是林佳龍有沒有「經過日本」,而是目前台日關係究竟如何。民進黨長期把「台日友好」掛在嘴邊,但台日友好不能只停留在選舉口號、網路梗圖與國內宣傳。若台日關係真如政府所說穩固熱絡,為何卓榮泰看球會讓日本方面感到不滿?為何賴清德與高市早苗之間的書信往返會被爆出受阻?為何林佳龍赴日拜會日本政要的規畫會被質疑破局?這些問題,政府不能不回答。
日菲啟動專屬經濟區與大陸礁層海洋邊界談判,更凸顯台灣外交姿態的失格。日本與菲律賓五月二十八日聯合聲明中,決定依國際法與《聯合國海洋法公約》啟動兩國專屬經濟區與大陸礁層海洋邊界正式談判。 這項談判範圍若涉及台灣以東海域,台灣本應第一時間嚴正表明:任何涉及我國周邊海域權益的安排,都不得排除中華民國台灣,更不得在沒有台灣參與、沒有台灣同意的情況下片面處理。
然而外交部最初的回應,卻先肯定日菲透過和平對話、遵循國際法解決海事問題,主要火力反而放在駁斥中國大陸。 直到外界質疑升高,外交部才進一步表示,已洽請日菲提供劃界詳情,並稱不應排除或損及台灣權利與利益,應與台灣協商。 這種先肯定、後補救的措辭,看似穩健,實則失焦;看似克制,實則卑屈。面對主權與海洋權益爭議,政府不敢對日菲重話,只敢對大陸強硬,這不是成熟外交,而是選擇性強硬;不是顧全大局,而是犧牲國格。
更弔詭的是,這一連串內情之所以浮上檯面,竟然不是因為外交部主動向國人說明,而是透過社群媒體爆料被揭露。爆料內容更指向駐日系統內部與民進黨派系角力,尤其牽涉謝系人馬與綠營內部鬥爭。若此說為真,問題就更加嚴重:台灣外交不是被外部敵人擊破,而是被民進黨自己的派系內鬥撕開傷口;國家外交機密與對日互信,竟可能被拿來當成派系鬥爭的武器。
外交可以低調,但不能黑箱;國安可以保密,但不能成為掩蓋外交挫敗的遮羞布。卓榮泰看球事件究竟有沒有惹怒日本?賴清德給高市早苗的親筆信是否真有其事?林佳龍赴東京拜會日本政要的規畫是否破局?外交部長在東京機場過夜,究竟是正常行程,還是被日本冷處理後的窘迫安排?日菲海域劃界談判,台灣為何一開始不敢強硬表態?這些都不是在野黨可以憑空編造的抽象指控,而是政府可以逐項查證、逐項說明、逐項澄清的具體問題。
民進黨政府若認為爆料不實,就應明確否認;若確有其事,就必須向國人交代台日關係到底出了什麼問題。台日友好不是民進黨的大內宣道具,更不是派系內鬥的犧牲品。當行政院長一場棒球看壞了外交分寸,當外交部長到了日本卻可能只能在機場過夜,當日菲劃界牽涉台灣海域權益而政府卻顯得卑屈失格,人民當然有理由追問:民進黨究竟是在經營台日關係,還是在消耗台灣最重要的外交資產?
(作者:何啟聖/資深媒體人)
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