保全公司屬於特許事業，合法業者資本額門檻高達四千萬元，且須接受警方嚴格列管。然而黑牌保全以削價競爭方式，在市場形成劣幣驅逐良幣現象。中華民國保全商業同業公會全國聯合會理事長張達錩透露，台中市至少四分之一社區聘用黑牌保全，其他五都情況相近，這些非法業者派駐的人員可輕易接觸住戶隱私，安全堪憂。

2024年7月，台北市松山區某社區的梁姓黑牌保全，值勤時發現住戶遺忘在櫃檯的鑰匙包，他抽出門禁卡確認住戶身分後，並未聯繫失主，反而將鑰匙包據為己有。當晚梁男透過對講機確認住戶不在家，趁機侵入竊取信用卡與皮包。住戶發現遭盜刷報警後，梁男犯行才曝光。警方調查發現，梁男曾犯下殺人、強盜等重罪，2000年假釋出獄後再犯強盜案，2019年二度假釋後混入物業公司擔任保全。

2025年2月，台北市再度發生更嚴重的案件。63歲葉姓黑牌保全見女房仲帶客戶看屋，以提供住戶資料協助業務為由，誘導對方進入管理室翻拍住戶個資，期間暗中側錄。事後葉男以此要脅女房仲偷拍個資將吃官司，逼迫對方簽下30萬元本票，並脅迫性侵、拍攝裸照。案發後檢警查出，葉男曾因強盜、妨害性自主、詐欺等罪遭判刑，2020年假釋出獄後到無照管理顧問公司任職，被派駐社區擔任保全。葉男最終被重判13年徒刑，但傷害已無法挽回。

張達錩指出，合法保全公司每位保全人員必須無前科，通過安全調查，派駐前須接受40小時職前訓練，就職後每月接受4小時在職訓練，審核標準比良民證更嚴謹。保全公司也須定期接受警方業務監督，違規罰款動輒數十萬至上百萬元，且依法必須投保，萬一出事有賠償能力。

黑牌保全主要來自三種管道。第一是物業管理公司撈過界，這類公司資本額僅需一千萬元，依法只能執行生活管理服務,卻違法承攬門禁、巡邏、警衛等安全業務。第二是管理顧問公司，資本額無限制，人員龍蛇混雜。第三是社區自聘保全，雖然合法但所有責任須由管委會承擔，實際上多數也是管理顧問公司假借自聘之名非法承攬。

台中市議員周永鴻五月份在議會質詢時強烈指責,物業管理公司違法經營保全業務,違反保全業法第18條及公寓大廈管理服務人管理辦法第15條,但主管機關都發局卻毫無作為。台中市刑警大隊長紀延熹回應,物業管理公司主管機關是都發局,除非市府發動聯合稽查,否則警方沒有權力介入。都發局則表示將配合警方辦理,仍將皮球踢回警方。

張達錩強調,當前市場超過九成案件以價格決定一切,管委會過度追求低價,使合法業者只能壓縮成本。保全公會多次提出違規事證並建請啟動聯合稽查,但行政流程停留在公文往返,未見具體查處成果,形同放任違法行為持續擴大。在市場機制與主管機關互踢皮球下,黑牌保全氾濫問題短期內恐難解決。