【警政時報 徐煜勝/台北報導】近年毒駕案件層出不窮，造成多起重大交通事故，不僅導致民眾死傷，更有員警因執勤遭毒駕撞擊而殉職。警政署因此將查緝毒駕列為重點工作，要求全國警察機關強力執法，展現打擊毒駕決心。然而，南港分局日前才因分局長洪漢周苛政猛於虎遭媒體炎上，今基層又傳出為追求績效而衍生執法爭議，引發外界對程序正義的質疑。
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台北市警局南港分局近期即遭民眾投訴，指控警方於查緝毒駕過程中，疑似為追求績效而罔顧法定程序，不僅攔查理由不足，更在民眾願意配合檢測後仍拒絕施測，最終開立拒測罰單並扣押車輛，引發爭議。
投訴人奚姓男子表示，7月22日晚間10時許，他駕駛白色自小客車行經南港區向陽路與南港路二段路口，停等紅燈時突遭南港分局員警攔查。警方當場要求接受毒品唾液快篩，但奚男認為自己既未違規，也未吸食毒品，不理解警方攔查依據，因此拒絕快篩，同時主動表示願意配合警方搜車，以證明自身清白。
奚男指出，警方搜索車輛後，並未查獲任何毒品、吸食器或其他違禁物品，但員警仍堅持依拒絕檢測開立罰單，並將其車輛依法扣車，等待拖吊。
更令奚男無法接受的是，在等待拖吊車長達兩個多小時期間，他主動改口表示願意立即接受毒品唾液快篩，希望證明自己未涉毒駕，但員警卻以「拒測罰單已開立」為由拒絕施測。
隔日下午，奚男自行前往民間醫事檢驗機構，自費接受毒物檢驗，結果顯示包括安非他命、愷他命、嗎啡、大麻等8項毒品均呈陰性反應，證明其體內並無毒品反應，也讓他更加質疑警方當時執法的正當性。
一名不具名的台北市派出所所長指出，警政署日前已明確公布毒駕攔查標準，員警原則上應具備以下情形之一，始得要求駕駛接受毒品檢測：
一、駕駛行為異常，例如蛇行、車身搖擺、無故急加速、急煞或對交通號誌反應異常。
二、生理徵候異常，包括意識模糊、語無倫次、注意力無法集中、肌肉顫抖、精神呆滯、出現幻覺或情緒失控等。
三、車內查獲疑似毒品或吸食器等相關跡證。
四、涉及交通事故，且有毒駕嫌疑。
該名所長強調，警政署曾特別要求第一線員警，不得以「無差別攔查」方式要求民眾接受毒品檢測，必須具備客觀事實及合理懷疑。
奚男表示，自己當時僅停等紅燈，並無任何違規、蛇行或危險駕駛情形，也未發生交通事故；與警方對話過程中思緒清楚、言語正常，沒有任何吸毒後常見徵象；警方搜車後亦未查獲任何毒品或吸食器，認為警方要求快篩缺乏客觀依據，因此拒絕在罰單上簽名。
奚男並指出，當時甚至主動表示願意配合警方返回分局接受尿液檢驗，以進一步證明清白，卻遭員警以「程序不符」為由拒絕。
一名資深刑警則表示，若民眾於拒測開單後即表示願意接受唾液快篩，實務上警方仍應完成檢測程序；此外，員警依法開立拒測罰單後，應依法帶返警察機關進一步進行尿液檢驗，以釐清事實。若警方逕以程序理由拒絕檢測，同時也未進一步採集尿液送驗，確實令人質疑是否符合執法目的與程序完整性。
另有知情人士透露，南港分局長洪漢周事後對外表示，當時員警是透過車窗觀察，認為奚男有「意識模糊」情形，因此要求接受毒品快篩。
不過，此一說法遭人質疑。該知情人士啼笑皆非指出，奚男其車輛前擋風玻璃及駕駛座車窗均貼有隔熱紙，從車外根本難以清楚辨識車內駕駛神情，外界更質疑警方究竟是依據何種客觀事證判斷其「意識模糊」，難不成南港分局同仁在洪分局長強烈要求績效的情況下，解鎖了透視眼功能？！能透過隔熱玻璃將車內情形掃描得一覽無遺？！。
毒駕危害公共安全，警方強力查緝本屬必要，也獲多數民眾支持。然而，依法行政與程序正義同樣是執法不可逾越的底線。若員警在缺乏客觀事證下即要求民眾接受檢測，甚至在民眾事後願意配合時仍拒絕施測，恐將使打擊毒駕的正當性蒙上陰影，也可能傷害社會對警察依法執法的信賴。
南港分局對此表示，奚男於拒測舉發完成，藉故拖延時間，且於時隔逾115分鐘（22時45分表示「拒測」至00時40分當事人要求驗尿）後，始向警方表明同意採尿，惟取締疑似施用毒品後駕車作業程序應於現場〝即時〞配合辦理，如依託咪酯類毒品由於代謝速度極快，若吸食後拖延時間才接受採檢，尿液濃度可能因人體代謝迅速跌破法定閾值，事後採尿檢測結果容有疑義，故未同意違規人採尿檢測。 另違規人於拒絕檢測程序完成並經依法舉發後，始改口表示願意接受檢測，該表示並不影響原已成立之拒測違規事實，不影響原拒測之法律效果。本案交通違規行政處分已完成舉發，且已扣留違規人駕駛車輛並禁止其繼續駕駛，已達成防止施用毒品後駕車造成公共危險之執法目的。
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