【警政時報 包克明／臺北報導】立法院院會今（24）日三讀通過國民黨、台灣民眾黨共同推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，建立兒少專屬的「台灣未來帳戶」及「兒少成長津貼專戶」制度。依三讀條文規定，政府將自兒少出生起提供成長及未來發展資金，其中0至7歲每年最高撥入新台幣6萬元，7至18歲期間則每年撥入3萬元至成長津貼專戶、3萬元至未來帳戶，藍白黨團在法案通過後齊聲高喊「投資孩子，台灣加油」。

國民黨平地原住民立法委員黃仁表示，《台灣兒少成長及未來帳戶條例》三讀通過，是替下一代打造更完善的成長與發展基礎，也希望透過完善育兒支持制度，間接提升年輕家庭生育意願，為持續探底的少子化問題帶來轉機，對法案順利完成立法感到相當欣慰。

本案源自國民黨團、民眾黨團提出的《台灣未來帳戶特別條例草案》，以及民進黨立委郭國文等人提出的《台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案》。立法院社會福利及衛生環境委員會與財政委員會5月27日聯席審查時未能取得共識，歷經黨團協商仍無結果，最終於今日院會依國民黨團及民眾黨團再修正動議表決，憑藉人數優勢完成三讀。

根據三讀條文，凡未滿18歲、具有中華民國國籍、在國內設有戶籍並每年居住滿183天的兒少，都將擁有「台灣未來帳戶」及「兒少成長津貼專戶」兩項專屬帳戶。

其中，法案施行後出生的兒童，政府將於未來帳戶開立首年一次撥入6萬元啟動金；自7歲至18歲期間，每年再撥入3萬元作為未來帳戶撥補款。未來帳戶在18歲前，法定代理人或最近親屬可自行存入自存款，法定代理人的雇主亦可每年提撥最高5萬元企業贊助款。

未來帳戶將由主管機關委託勞動部勞動基金運用局管理，除法定特殊情形外不得提前提領，並保障最低收益，若投資報酬低於銀行2年期定期存款利率，差額將由國庫補足。

此外，原草案規劃自存款及企業贊助款均可享有租稅優惠，但因民進黨團質疑恐造成高所得者享有較多減稅利益，最終三讀版本刪除自存款免稅優惠，僅保留企業贊助款相關獎勵及免稅措施，由中央主管機關另行訂定。

至於可隨時動支的「兒少成長津貼專戶」，三讀條文明定，未滿7歲兒少每年由中央政府撥入6萬元，7歲至18歲則每年撥入3萬元，以支應成長及教育相關需求。

為保障兒少權益，條文亦增訂，若父母或監護人涉及遺棄、虐待、忽視教養等情形，法院得依職權或相關利害關係人聲請，停止其支配兒少成長津貼專戶的全部權利，主管機關並須追回已動支款項，全數歸還專戶持有人。

依民眾黨團估算，法案正式施行後，首年度政府支出約需新台幣2,162億元。支持者認為，制度可望建立兒少長期資產累積機制，並提升家庭育兒支持；但後續財源規劃及財政負擔，也將成為各界持續關注的焦點。

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