CNEWS匯流新聞網記者徐德芬/台中報導
立法院社會福利及衛生環境委員會今(23)日審查《身心障礙者權益保障法》修正草案。立委廖偉翔指出,有障礙者反映「出門像出國、吃飯像打仗」,並以重度障礙者「玉姊」為例,因政府核定的個人助理時數不足,必須提起行政訴訟爭權益,顯示重度障礙者連生存都有困難,要求衛福部比照長照制度,以專法或專章建立完整的個人助理制度。衛福部長邱泰源回應,讓身心障礙者能致力生活及融入社區,是衛福部努力目標。
廖偉翔強調,依《聯合國身心障礙者權利公約》(CRPD)第19條B款及第5號一般性意見書,「個人協助」是自立生活與社區融合的關鍵;許多國家都採取了不同的立法形式,有些訂立專法,有些在障礙者相關法律中列為專章,我國卻僅以授權命令訂定子法,法律層級與規範密度相對落後。他質疑,既自稱人權大國,難道不應至少以專章或專條的形式落實CRPD?
廖偉翔表示,國際趨勢早已邁向去機構化,回歸社區是主流;跨國研究也顯示,有個人助理立法的國家,對障礙者健康與福祉明顯改善,亦能促進社會平等,但衛福部卻回應提案內容多屬執行面,建議無須納入本法。
「我國雖非聯合國會員國,但應依施行法遵守國際義務。」廖偉翔指出,2017與2022年兩度國際審查皆建議改善個助制度,但至今除2023年將時薪自200元調升至250元外,無明顯進展。他表示,個助人數甚至從2023年748人下降至2024年的733人,顯示單靠加薪無法吸引人力,應比照長照制度,建立法制化機制。
廖偉翔重申,此議題攸關障礙者生存,是國家最基本義務,也是基本人權,並播放重度障礙者「玉姊」訪談影片,提醒邱泰源不要忘記衛福部對全國人民健康福祉、維護基本人權的職責所在。
「可用多元方式達成。」邱泰源表示,現行個人助理實施都有研擬改善,至於回歸社區,其實是一個目標,可以用多元性、或其他方式,前提是要在最沒有爭議的方式下,在聯合國身心障礙者權利公約上來努力。
照片來源:廖偉翔辦公室提供
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