交通部觀光署推出平日國旅補助方案,投入23億元國旅補助經費,其中平日住宿補助佔15.3億元,原預估9月上路後11月經費將用罄。然而行政院於日前記者會宣布,將使用期限延長至12月31日,顯示政策推動不如預期。觀光署數據顯示,民眾登錄總數達327萬人,經費執行率約49%,全台第2晚使用率約54.15%。
中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元指出,此次補助使用率僅2至3成,並點出多項政策缺失。首先,政策未強制限制同飯店連住2晚,導致民眾只住一晚領取800元補助就離開,無法有效帶動地方觀光與周邊產業效益。現行補助為第1晚800元、第2晚1200元且可換飯店,造成業者在現場認定及核銷上的混亂。
洪崇元表示,觀光署在推動此次政策時,近1年未邀集各縣市理事長溝通,無視業者建議。過去推動春遊、秋冬補助均會與業者開會研討,此次卻欠缺溝通管道。業者原建議補助應綁定同一家旅館,才能帶動消費者深入消費3天2夜,但觀光署執意允許入住不同飯店。
政策推動時機也是一大問題。原規劃於3、4月旅遊淡季實施,但因中央經費審查一再被阻擋拖延,直到9月才上路。9月實施後宣傳時間過短,且一連碰到中秋教師連假、國慶連假、光復連假等多個連假,連假期間無法使用補助,實質可使用的平日時段被稀釋分散。
旅宿業者李奇嶽指出,國人平日請假不易,特休珍貴,加上周五未納入平日補助,導致多數人只使用一晚補助。此次補助從過去第一晚1000元、第二晚1000元,降至第一晚800元、第二晚1200元,對只會使用一晚補助的民眾而言,誘因較低。
此外,各縣市提前宣布加碼措施造成民眾錯亂,更出現地方補助用罄、中央政策姍姍來遲的現象。離島如澎湖、金門、小琉球等加碼比本島更多,導致人潮轉移,對本島城市型旅館無實質幫助。洪崇元也觀察到,政府未大力協助澄清國旅高房價印象,加上國人平日請假更傾向直接出國,造成機票一票難求、機場出境人數暴增。
觀光署認為,全台第2晚連住率超過5成已初步看到政策效果,加上Taiwan PASS五折方案已售罄4.6萬張,因此建議延長優惠措施至12月底,並對Taiwan PASS進行第二波加碼,提供民眾充裕時間規劃年底行程。